貝克：水和電力供應(yīng)需要競爭

PARADISEBIRD

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2021年8月5日     星期四

     國家事務(wù)研究所（Institute of National Affairs）執(zhí)行主任保羅·巴克（Paul Barker）表示，首都不可靠的電力和供水是一種令人喪氣的狀態(tài)，反映了巴布亞新幾內(nèi)亞的很多基礎(chǔ)設(shè)施及其國有公用事業(yè)提供商的現(xiàn)狀。在巴布亞新幾內(nèi)亞其他地區(qū)同樣如此。

       巴克先生是巴布亞新幾內(nèi)亞的長期居民，他說，在巴布亞新幾內(nèi)亞充滿挑戰(zhàn)的地形上提供基本基礎(chǔ)設(shè)施是艱難的。

       “如果在使這些基礎(chǔ)設(shè)施惠及一些小城鎮(zhèn)和偏遠村莊，顯然是昂貴的，但在消費人口相對集中的國家首都提供這些基本服務(wù)應(yīng)該是相對低成本和有利可圖的�！�

       “畢竟，這是該國很大一部分公司和政府機構(gòu)的所在地，也是許多正規(guī)行業(yè)員工生活的地方。

       “國有企業(yè)，包括巴布亞新幾內(nèi)亞電力公司、Eda Ranu公司（現(xiàn)已并入巴布亞新幾內(nèi)亞水務(wù)公司）和Kumul Telikom Holdings公司（合并了Telikom、BMobile和DataCo)，都在供應(yīng)全部或部分市場方面占有應(yīng)該利潤豐厚的壟斷地位�！�

       “所有這些企業(yè)在獨立后的最初幾年也是相當(dāng)進步和具有前瞻性的。所有人都有機會獲得一些最優(yōu)秀的人才，包括工程師、會計師和巴布亞新幾內(nèi)亞大學(xué)和學(xué)院的其他專業(yè)人員，“他說。

       “那么，出了什么問題？”

       “很明顯，首都在過去的幾十年和20年里有了很大的發(fā)展，并向外擴展。“

       “公用事業(yè)供應(yīng)商必須計劃好并跟上步伐�！�

       “這很有挑戰(zhàn)性，大部分增長都導(dǎo)致了計劃外的定居點，缺乏預(yù)先規(guī)劃的公共基礎(chǔ)設(shè)施。莫爾茲比港的水和主要電力供應(yīng)都由西里努姆（Sirinumu)大壩（建于1963年）和4個羅烏納（Rouna）水力發(fā)電廠提供。”

       “這種供應(yīng)對一個小城市來說是足夠的，但是，作為相對較小的雨水集水區(qū)域，沒有歐文斯坦利山脈大的和持續(xù)的水流，西里努姆無法單獨滿足快速增長的人口和不斷增長的商業(yè)和政府需求�！�

       巴克先生說，在20世紀(jì)70年代和80年代初，有下一次電力和供水的計劃，特別是從布朗河或更遠的瓦納帕。

       后續(xù)只采取了很少的行動，沒有做進一步的研究，例如1994年的JICA供水審查。

       他說：“電力委員會（現(xiàn)在的巴布亞新幾內(nèi)亞電力公司）只是在玩一場追趕游戲，試圖在莫圖克亞的莫伊塔卡通過建設(shè)新的或臨時的燃油發(fā)電廠來彌補電力供應(yīng)的不足部分，并通過公私伙伴關(guān)系安排來解決�！�

       “PNG Power和Eda Ranu似乎因缺乏競爭的供應(yīng)和服務(wù)合同而給自己帶來了負(fù)擔(dān)。這擠壓了他們的利潤，也推高了他們的零售價格，包括一些冗余設(shè)備，如從以色列以約1億基那購買了兩臺通用渦輪機，但從未使用過�！�

       “國有公用事業(yè)公司在投資、升級和維護方面的資金和資本不足，往往導(dǎo)致現(xiàn)有設(shè)備嚴(yán)重磨損，運營水平遠低于設(shè)計產(chǎn)能。”

       “他們都處于利潤不足困境，因為他們收購了一些工廠（如巴布亞新幾內(nèi)亞電力的渦輪機和埃達拉努的水泵）或私人電力供應(yīng)，而這種收購建立在遠高于市場價格或缺乏競爭力的基礎(chǔ)上，或者只是因為這些收購與真正的需要不匹配�！�

       巴克先生說，對消費者來說，電力、水、電信、港口和其他運輸最好由多個相互競爭的服務(wù)供應(yīng)商來提供。

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