貝克：水和電力供應(yīng)需要競(jìng)爭(zhēng)

PARADISEBIRD

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2021年8月5日     星期四

     國(guó)家事務(wù)研究所（Institute of National Affairs）執(zhí)行主任保羅·巴克（Paul Barker）表示，首都不可靠的電力和供水是一種令人喪氣的狀態(tài)，反映了巴布亞新幾內(nèi)亞的很多基礎(chǔ)設(shè)施及其國(guó)有公用事業(yè)提供商的現(xiàn)狀。在巴布亞新幾內(nèi)亞其他地區(qū)同樣如此。

       巴克先生是巴布亞新幾內(nèi)亞的長(zhǎng)期居民，他說(shuō)，在巴布亞新幾內(nèi)亞充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的地形上提供基本基礎(chǔ)設(shè)施是艱難的。

       “如果在使這些基礎(chǔ)設(shè)施惠及一些小城鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)村莊，顯然是昂貴的，但在消費(fèi)人口相對(duì)集中的國(guó)家首都提供這些基本服務(wù)應(yīng)該是相對(duì)低成本和有利可圖的�！�

       “畢竟，這是該國(guó)很大一部分公司和政府機(jī)構(gòu)的所在地，也是許多正規(guī)行業(yè)員工生活的地方。

       “國(guó)有企業(yè)，包括巴布亞新幾內(nèi)亞電力公司、Eda Ranu公司（現(xiàn)已并入巴布亞新幾內(nèi)亞水務(wù)公司）和Kumul Telikom Holdings公司（合并了Telikom、BMobile和DataCo)，都在供應(yīng)全部或部分市場(chǎng)方面占有應(yīng)該利潤(rùn)豐厚的壟斷地位。”

       “所有這些企業(yè)在獨(dú)立后的最初幾年也是相當(dāng)進(jìn)步和具有前瞻性的。所有人都有機(jī)會(huì)獲得一些最優(yōu)秀的人才，包括工程師、會(huì)計(jì)師和巴布亞新幾內(nèi)亞大學(xué)和學(xué)院的其他專(zhuān)業(yè)人員，“他說(shuō)。

       “那么，出了什么問(wèn)題？”

       “很明顯，首都在過(guò)去的幾十年和20年里有了很大的發(fā)展，并向外擴(kuò)展。“

       “公用事業(yè)供應(yīng)商必須計(jì)劃好并跟上步伐。“

       “這很有挑戰(zhàn)性，大部分增長(zhǎng)都導(dǎo)致了計(jì)劃外的定居點(diǎn)，缺乏預(yù)先規(guī)劃的公共基礎(chǔ)設(shè)施。莫爾茲比港的水和主要電力供應(yīng)都由西里努姆（Sirinumu)大壩（建于1963年）和4個(gè)羅烏納（Rouna）水力發(fā)電廠提供。”

       “這種供應(yīng)對(duì)一個(gè)小城市來(lái)說(shuō)是足夠的，但是，作為相對(duì)較小的雨水集水區(qū)域，沒(méi)有歐文斯坦利山脈大的和持續(xù)的水流，西里努姆無(wú)法單獨(dú)滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的人口和不斷增長(zhǎng)的商業(yè)和政府需求�！�

       巴克先生說(shuō)，在20世紀(jì)70年代和80年代初，有下一次電力和供水的計(jì)劃，特別是從布朗河或更遠(yuǎn)的瓦納帕。

       后續(xù)只采取了很少的行動(dòng)，沒(méi)有做進(jìn)一步的研究，例如1994年的JICA供水審查。

       他說(shuō)：“電力委員會(huì)（現(xiàn)在的巴布亞新幾內(nèi)亞電力公司）只是在玩一場(chǎng)追趕游戲，試圖在莫圖克亞的莫伊塔卡通過(guò)建設(shè)新的或臨時(shí)的燃油發(fā)電廠來(lái)彌補(bǔ)電力供應(yīng)的不足部分，并通過(guò)公私伙伴關(guān)系安排來(lái)解決�！�

       “PNG Power和Eda Ranu似乎因缺乏競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)和服務(wù)合同而給自己帶來(lái)了負(fù)擔(dān)。這擠壓了他們的利潤(rùn)，也推高了他們的零售價(jià)格，包括一些冗余設(shè)備，如從以色列以約1億基那購(gòu)買(mǎi)了兩臺(tái)通用渦輪機(jī)，但從未使用過(guò)�！�

       “國(guó)有公用事業(yè)公司在投資、升級(jí)和維護(hù)方面的資金和資本不足，往往導(dǎo)致現(xiàn)有設(shè)備嚴(yán)重磨損，運(yùn)營(yíng)水平遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能�！�

       “他們都處于利潤(rùn)不足困境，因?yàn)樗麄兪召?gòu)了一些工廠（如巴布亞新幾內(nèi)亞電力的渦輪機(jī)和埃達(dá)拉努的水泵）或私人電力供應(yīng)，而這種收購(gòu)建立在遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格或缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，或者只是因?yàn)檫@些收購(gòu)與真正的需要不匹配。”

       巴克先生說(shuō)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，電力、水、電信、港口和其他運(yùn)輸最好由多個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)供應(yīng)商來(lái)提供。

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