債務(wù)危機(jī)迫在眉睫:報(bào)道稱巴布亞新幾內(nèi)亞需要新投資

PARADISEBIRD

       亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的最新報(bào)告顯示，巴布亞新幾內(nèi)亞正面臨債務(wù)危機(jī)，該國將需要新的重大投資的現(xiàn)金注入，以避免未來增長乏力。

央行已宣布將回購部分政府債務(wù)，這一做法被稱為“量化寬松”。

       兩份新的報(bào)告顯示，COVID-19病毒和油氣價(jià)格暴跌的雙重沖擊將使巴新走向債務(wù)危機(jī)，除非新的油氣項(xiàng)目能夠提供財(cái)政救命稻草。

       亞洲開發(fā)銀行的一份報(bào)告《2020年亞洲發(fā)展展望》稱，巴新政府可能會進(jìn)一步負(fù)債。報(bào)告說，隨著財(cái)政收支狀況的惡化，政府在管理包括拖欠債務(wù)、擔(dān)保和國有企業(yè)債務(wù)在內(nèi)的公共債務(wù)方面面臨重大挑戰(zhàn)。

       如果短期內(nèi)采礦業(yè)沒有新的重大投資，增長將會依舊乏力。

       亞行的報(bào)告預(yù)測，今年和明年的GDP增長率分別為0.8%和2.8%。預(yù)計(jì)今年的通脹率為3.3%，2021年為4.4%。

       報(bào)告說，短期內(nèi)采礦業(yè)沒有新的重大投資，增長仍將乏力。預(yù)計(jì)天然氣產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，但2020年可能會下降，這是因?yàn)镃OVID-19導(dǎo)致中國需求減少。巴布亞新幾內(nèi)亞約有四分之一的天然氣銷往中國，大部分是長期合同。

       亞行的報(bào)告說，黃金和銅的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將會擴(kuò)大，因?yàn)樵诓淮_定的時(shí)期，整個(gè)世界都在期待金本位制的安全，盡管COVID-19可能會遇到挫折，影響供應(yīng)鏈和員工進(jìn)出礦場的流動(dòng)。由于最近以及正在進(jìn)行的資本投資，奧克.太迪（Ok Tedi）金銅礦和里黑爾（Lihir）金礦預(yù)計(jì)將在2020年和2021年提高產(chǎn)量。

       債務(wù)管理

       亞行的報(bào)告概述了政府債務(wù)問題需要處理的三個(gè)領(lǐng)域:

       1、未付帳單，主要是工資、津貼和購買貨物和服務(wù)的未付發(fā)票的形式拖欠公共部門的“大量”款項(xiàng)。

       2、國有企業(yè)的債務(wù)，“財(cái)政部或其他任何部門都沒有積極監(jiān)控”。

       3、政府擔(dān)保負(fù)債，2019年估計(jì)為141億基那，其中91%是向外部債權(quán)人提供的擔(dān)保�！霸谶^去，一些擔(dān)保貸款的還本付息成本已經(jīng)成為政府預(yù)算的負(fù)擔(dān)。”

       報(bào)告補(bǔ)充稱，2019年底，中央政府債務(wù)為325億基那，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.1%。這一數(shù)字高于2018年底的297億基那，即占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.2%。

       世界銀行看好液化天然氣

       世界銀行的報(bào)告《COVID-19時(shí)期的東亞和太平洋》指出，由于中國的增長放緩，液化天然氣市場可能出現(xiàn)供過于求的局面。它說，由“石油和液化天然氣價(jià)格暴跌”而引發(fā)的一場新的石油價(jià)格戰(zhàn)正在加劇這種情況。

       報(bào)告還說，這將在管理政府債務(wù)水平方面造成問題�！斑@些事態(tài)發(fā)展將對流入巴布亞新幾內(nèi)亞外部和財(cái)政賬戶的資源收入產(chǎn)生負(fù)面影響�！�

       雖然外部風(fēng)險(xiǎn)超出了政府的控制范圍，但當(dāng)局應(yīng)繼續(xù)努力提高巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的韌性。

       巴新央行現(xiàn)在可以選擇進(jìn)入市場，購買有價(jià)證券，防止利率飆升。

       巴新央行(BPNG)宣布將回購政府債務(wù)，這一做法被稱為“量化寬松”。

       西太平洋銀行（WESTERN BANK)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈斯汀.斯米爾克(Justin Simirk)評論說，當(dāng)銀行回購這些債券時(shí)，它會減輕政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)，因?yàn)殂y行持有這些債券所獲得的任何利息都可以以股息的形式返還給政府，從而降低政府在任何給定水平的債券發(fā)行中的凈融資成本。

       然而，他指出，隨著COVID-19沖擊對政府資金需求的影響而增加，政府證券（債務(wù)）的供應(yīng)將激增。

       巴新央行現(xiàn)在可以選擇進(jìn)入市場，購買證券，防止利率大幅飆升。它們究竟需要購買多少，將取決于市場對政府證券的胃口，以及政府獲得減讓性多邊融資的能力。

       “這樣一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對基納供應(yīng)的增加�！�