債務危機迫在眉睫:報道稱巴布亞新幾內(nèi)亞需要新投資

PARADISEBIRD

       亞洲開發(fā)銀行和世界銀行的最新報告顯示，巴布亞新幾內(nèi)亞正面臨債務危機，該國將需要新的重大投資的現(xiàn)金注入，以避免未來增長乏力。

央行已宣布將回購部分政府債務，這一做法被稱為“量化寬松”。

       兩份新的報告顯示，COVID-19病毒和油氣價格暴跌的雙重沖擊將使巴新走向債務危機，除非新的油氣項目能夠提供財政救命稻草。

       亞洲開發(fā)銀行的一份報告《2020年亞洲發(fā)展展望》稱，巴新政府可能會進一步負債。報告說，隨著財政收支狀況的惡化，政府在管理包括拖欠債務、擔保和國有企業(yè)債務在內(nèi)的公共債務方面面臨重大挑戰(zhàn)。

       如果短期內(nèi)采礦業(yè)沒有新的重大投資，增長將會依舊乏力。

       亞行的報告預測，今年和明年的GDP增長率分別為0.8%和2.8%。預計今年的通脹率為3.3%，2021年為4.4%。

       報告說，短期內(nèi)采礦業(yè)沒有新的重大投資，增長仍將乏力。預計天然氣產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，但2020年可能會下降，這是因為COVID-19導致中國需求減少。巴布亞新幾內(nèi)亞約有四分之一的天然氣銷往中國，大部分是長期合同。

       亞行的報告說，黃金和銅的產(chǎn)量預計將會擴大，因為在不確定的時期，整個世界都在期待金本位制的安全，盡管COVID-19可能會遇到挫折，影響供應鏈和員工進出礦場的流動。由于最近以及正在進行的資本投資，奧克.太迪（Ok Tedi）金銅礦和里黑爾（Lihir）金礦預計將在2020年和2021年提高產(chǎn)量。

       債務管理

       亞行的報告概述了政府債務問題需要處理的三個領域:

       1、未付帳單，主要是工資、津貼和購買貨物和服務的未付發(fā)票的形式拖欠公共部門的“大量”款項。

       2、國有企業(yè)的債務，“財政部或其他任何部門都沒有積極監(jiān)控”。

       3、政府擔保負債，2019年估計為141億基那，其中91%是向外部債權人提供的擔保�！霸谶^去，一些擔保貸款的還本付息成本已經(jīng)成為政府預算的負擔�！�

       報告補充稱，2019年底，中央政府債務為325億基那，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.1%。這一數(shù)字高于2018年底的297億基那，即占國內(nèi)生產(chǎn)總值的36.2%。

       世界銀行看好液化天然氣

       世界銀行的報告《COVID-19時期的東亞和太平洋》指出，由于中國的增長放緩，液化天然氣市場可能出現(xiàn)供過于求的局面。它說，由“石油和液化天然氣價格暴跌”而引發(fā)的一場新的石油價格戰(zhàn)正在加劇這種情況。

       報告還說，這將在管理政府債務水平方面造成問題。“這些事態(tài)發(fā)展將對流入巴布亞新幾內(nèi)亞外部和財政賬戶的資源收入產(chǎn)生負面影響。”

       雖然外部風險超出了政府的控制范圍，但當局應繼續(xù)努力提高巴布亞新幾內(nèi)亞經(jīng)濟和財政的韌性。

       巴新央行現(xiàn)在可以選擇進入市場，購買有價證券，防止利率飆升。

       巴新央行(BPNG)宣布將回購政府債務，這一做法被稱為“量化寬松”。

       西太平洋銀行（WESTERN BANK)高級經(jīng)濟學家賈斯汀.斯米爾克(Justin Simirk)評論說，當銀行回購這些債券時，它會減輕政府的債務負擔，因為銀行持有這些債券所獲得的任何利息都可以以股息的形式返還給政府，從而降低政府在任何給定水平的債券發(fā)行中的凈融資成本。

       然而，他指出，隨著COVID-19沖擊對政府資金需求的影響而增加，政府證券（債務）的供應將激增。

       巴新央行現(xiàn)在可以選擇進入市場，購買證券，防止利率大幅飆升。它們究竟需要購買多少，將取決于市場對政府證券的胃口，以及政府獲得減讓性多邊融資的能力。

       “這樣一個項目的風險在于一個經(jīng)濟體如何應對基納供應的增加。”