中國下一階段面臨的六大挑戰(zhàn)

PARADISEBIRD

常在海外行走的中國學(xué)者們應(yīng)該都有這個(gè)體會：中國的崛起真可謂全球矚目，經(jīng)常聽到的一句話是：國際會議不能沒有中國人參會。而“一帶一路”戰(zhàn)略一旦獲得成功，無疑將讓中國在方方面面躍上新臺階。

但是，一個(gè)擁有13億人口的巨型國家的崛起，是人類歷史上前所未有的事業(yè)，內(nèi)外兩方面都將面臨眾多挑戰(zhàn)，其中有些挑戰(zhàn)也可以說是陷阱。這里展示幾年來的一些思考。

值得注意的兩個(gè)社會現(xiàn)象

當(dāng)下的中國有兩個(gè)值得注意的社會現(xiàn)象：

第一，普遍的不滿意。

無論是左派、中間派還是右派，無論是激進(jìn)派、穩(wěn)健派還是保守派，無論是高級干部、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部，無論是富裕的階層、不那么富裕的階層乃至比較貧困的階層，似乎都對社會現(xiàn)狀與自己的境況不滿意，尤其是并不少見的仇富心態(tài)和仇官心態(tài)。

第二，普遍的不安全感。

大小官員、大中小企業(yè)家、學(xué)者特別是人文與社會科學(xué)領(lǐng)域的知識分子、工人、農(nóng)民工、農(nóng)民，基于不同的原因，都有某種不安全感：有的是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)，有的是因?yàn)楣傥�，有的是因�(yàn)樗枷氡磉_(dá)，有的是因?yàn)獒t(yī)療保障，有的是因?yàn)樽约寒a(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，有的是因?yàn)樵诖蟪鞘械亩ň訖?quán)以及與之相關(guān)的孩子在大城市的教育權(quán)利，有的是因?yàn)樽约旱呢?zé)任田、責(zé)任山，如此等等。

官員把財(cái)產(chǎn)與妻兒轉(zhuǎn)移到國外、富人們把相當(dāng)部分財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外、一些企業(yè)家把公司注冊地點(diǎn)放在境外，一些農(nóng)民對自己的責(zé)任田、責(zé)任山（樹林、草地、果園）進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，這些都是不安全感的體現(xiàn)，一般人對此也比較熟悉。

比較少被注意到的是，在大城市（特別是北京上海）一些中產(chǎn)階級的境遇。他們在這些大城市打拼十來年，有了孩子與房子，與老家的環(huán)境已經(jīng)格格不入，除了戶口，已經(jīng)是城里人。突然有一天發(fā)現(xiàn)，他的孩子因?yàn)閼艨趩栴}進(jìn)不了好的小學(xué)與初中。

特別是，孩子不能在本地上高中，因?yàn)楸仨毣乩霞覅⒓痈呖�。他們的選擇是：或者放下現(xiàn)有的工作全家回去呆幾年，或者夫妻分居幾年其中一方回去看孩子，或者讓孩子自己回家單獨(dú)上學(xué)，或者孩子湊合著上個(gè)城里的高中然后投考職業(yè)學(xué)院，如此等等。

可對他們來說，無論哪種選擇都代價(jià)巨大，他們內(nèi)心的糾結(jié)，所產(chǎn)生的不滿意、不安全感、乃至憤怒，是可以想象的。這些人絕對數(shù)量也許不大，但具有象征意義。

這提醒政府：戶口問題對于2.74億農(nóng)民工來說，已經(jīng)成為他們痛苦的主要來源，其重要性可能超過了自留地與宅基地。他們是中國真正城市化的試金石，社會穩(wěn)定的壓艙石。

述兩個(gè)現(xiàn)象在八十年代是不存在的，九十年代開始出現(xiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)到了比較嚴(yán)重的程度。這說明我們這個(gè)社會病了，需要治療。

許多人會覺得，這些是發(fā)展中出現(xiàn)的問題，“發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能通過進(jìn)一步的發(fā)展來解決”�？墒�，有的問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系并不大，有的則根本無關(guān)。

面臨的6大挑戰(zhàn)

第一是環(huán)境污染。

這是中國下一階段需要應(yīng)對的一大挑戰(zhàn)，這一點(diǎn)已經(jīng)逐步成為共識。有些地方依然持發(fā)展優(yōu)先的理念，但已經(jīng)有些地方寧愿在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做出些犧牲，也要治理環(huán)境； 有的地方雖然比較落后，也注意選擇污染少的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看，治理污染、恢復(fù)環(huán)境是可以做到的，但比較昂貴。這適用于“通過發(fā)展來解決”的范疇。

第二，缺乏可持續(xù)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)框架。

改革開放已經(jīng)30多年，但中國依然沒有建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)框架。經(jīng)濟(jì)方面，整體上市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，但還存在一些明顯的不足。

政府對經(jīng)濟(jì)過度干預(yù)、不當(dāng)干預(yù)的問題并沒有很好解決，股市依然有明顯的政策市特征，近期的典型例子是前一陣子的暴力救市。

遺憾的是，很快就有證據(jù)表明，這種行為不但效果并不好，還成為海外質(zhì)疑中國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的有力證據(jù)。好在政府已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，正在調(diào)整應(yīng)對，新的應(yīng)對很可能更為符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。

雖然非公有制企業(yè)解決了大部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題，并貢獻(xiàn)了大部分國內(nèi)生產(chǎn)總值，但對非公有制企業(yè)的限制與歧視在一些方面依然存在，許多行業(yè)限制或者禁止非公有企業(yè)進(jìn)入。

公有制企業(yè)比重過大、效率低下、卻受到特別關(guān)照（壟斷地位、特殊補(bǔ)貼）的狀況依然不少見，這既導(dǎo)致了市場的不公平，也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)與逆向流動(dòng)。

政治方面，各級地方領(lǐng)導(dǎo)人對于所管轄區(qū)域整體影響太大，一把手缺乏有效監(jiān)督的問題沒有得到有效解決。領(lǐng)導(dǎo)人一換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、官員體系也出現(xiàn)大調(diào)整。

地方債務(wù)的增長在本地缺乏制約機(jī)制則是另一個(gè)大問題，按照歐美的標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國一些地方政府實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。

第三，缺乏一套文化與政治信仰體系。

金錢拜物教在中國得到了很充分的展示，一個(gè)典型例證是，在神州大地的各個(gè)寺廟道觀，民眾大把投錢捐贈之外，還習(xí)慣于用投硬幣來表達(dá)自己的各種宗教與非宗教訴求。

于是，成堆的硬幣在神龜背上、放生池中、佛像腳下，散發(fā)出閃閃的光芒，似乎在踐行“錢能通神”、“有錢能使鬼推磨”、“神仙也是可以收買的”等俗語。

在商品經(jīng)濟(jì)的一定階段出現(xiàn)這種現(xiàn)象是可以理解的，但不能認(rèn)為這是正常的。這種現(xiàn)象折射的是民眾宗教信仰的缺乏與金錢拜物教的統(tǒng)治，外加中國人實(shí)用心理的作用。

從文化角度看，核心價(jià)值觀展示族群的文化特征，是族群凝聚力的源泉。

從經(jīng)濟(jì)角度看，核心價(jià)值觀影響族群的經(jīng)濟(jì)行為方式，新教、伊斯蘭教、猶太教都對此有很典型的展示。

從政治角度看，核心價(jià)值觀是國家認(rèn)同的主要來源，對于多族群的國家來說，還關(guān)系到國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定。

也就是說，沒有一套核心價(jià)值觀的支撐，將影響一個(gè)國家的存在與穩(wěn)定，一個(gè)國家的發(fā)展與崛起也缺乏堅(jiān)實(shí)的根基。因此，建立一套官民共信的文化與政治信仰體系是中國需要解決的最根本問題。

這個(gè)問題解決起來不容易，也可以說很困難。但中國沒有選擇，只能面對，而且越早越好。只要意識到了這一點(diǎn)并達(dá)成了共識，就有解決的可能。

第四，分裂勢力。

這與第三個(gè)有關(guān)但不完全一樣。中國的分裂勢力包括兩部分：大陸的分裂勢力與臺灣的分裂勢力。大陸方面以“疆獨(dú)”與“藏獨(dú)”為代表。香港的分裂勢力，雖然是新現(xiàn)象，也難以成氣候，但依然值得注意，中央政府應(yīng)探索治本之道。

關(guān)于“藏獨(dú)”，或有必要抓緊時(shí)間與達(dá)賴?yán)�嘛談判，這可能對中國更有利，畢竟他與中國政府有幾十年打交道的歷史，互相比較了解，其主張比年輕一代要溫和，至少沒有公開主張獨(dú)立。他已經(jīng)80歲了。

　　

關(guān)于“疆獨(dú)”，中國政府過去幾年采取了“多管齊下”的措施：對于露頭的“疆獨(dú)”勢力與行為，堅(jiān)決打擊；開展群防群治，把“疆獨(dú)”勢力消滅在苗頭狀態(tài)；強(qiáng)化邊防管控，防止“疆獨(dú)”勢力非法越境，但采取措施便利普通民眾正常的出入境需要；大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以弱化“三股勢力”滋生的經(jīng)濟(jì)土壤，包括內(nèi)地對口支援、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、扶持民眾的生產(chǎn)與經(jīng)商、增加民眾的就業(yè)崗位，等等；發(fā)展教育，提升民眾的謀生技能與對“三股勢力”的識別、抵御能力。

上述措施對于防范與打擊新疆境內(nèi)的“三股勢力”起到了明顯的作用。但也要讓基層注意，在打擊“三股勢力”時(shí)，避免給普通民眾正常宗教活動(dòng)造成不便。

其他省份在打擊“三股勢力”時(shí)，也應(yīng)避免給新疆民眾的經(jīng)商、旅游等造成不便。

第五，經(jīng)濟(jì)問題。

經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)周期性，已經(jīng)高速增長幾十年的中國經(jīng)濟(jì)，在一定時(shí)候轉(zhuǎn)為低增長、零增長或者負(fù)增長，都屬于正�，F(xiàn)象。

而一旦出現(xiàn)，將導(dǎo)致多方面的連鎖效應(yīng)：既可能來自內(nèi)部（如社會上的群體性事件，也可能來自黨內(nèi)。蘇聯(lián)的案例表明，一些家財(cái)豐厚的黨員干部一直在尋找機(jī)會實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的公開化與合法化，這種“國家不幸個(gè)人幸”心態(tài)在一定情況下將成為國家穩(wěn)定的負(fù)能量，也可能來自外部（如被美國利用）；既有經(jīng)濟(jì)的，也有政治的；可能在大陸發(fā)生，也可能在臺灣發(fā)生。

　　

現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)高度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，如證券、期貨、金融等，一定程度上可以說是一種信用經(jīng)濟(jì)。這使得經(jīng)濟(jì)受心理因素的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以前。這一點(diǎn)對于經(jīng)濟(jì)陷入麻煩的國家是非常不利的因素。

另外，對于經(jīng)濟(jì)增長、GDP等也不能看得過重。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以算出，中國2014年的GDP是1978年的293.57倍�？梢�，只要社會穩(wěn)定、政府與民眾一心謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于中國來說并不是很困難的事情。

第六，外部威脅，主要是美國。

西化中國始終是美國對華戰(zhàn)略的長期目標(biāo)，把中國拉入現(xiàn)有的世界體系是次有目標(biāo)，也是一種西化手段。信奉現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)的美國人，在中國經(jīng)濟(jì)形勢良好時(shí)，并不把西化中國列為近期目標(biāo)，而是努力與中國實(shí)現(xiàn)合作共贏。

但在中國陷入麻煩的情況下，美國將會調(diào)整政策目標(biāo)。當(dāng)中國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯、社會群體性事件頻發(fā)、大陸分裂勢力膨脹、臺灣推行“法理臺獨(dú)”、中國大陸對臺灣動(dòng)武的情況下，西化中國、從根本上消除中國挑戰(zhàn)美國的能力等，將成為美國的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。

總之，中國如果能成功應(yīng)對上述六大挑戰(zhàn)，就不會倒在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的門檻上，而會繼續(xù)發(fā)展，直到成為綜合實(shí)力全球第一的國家。這是中國復(fù)興的指標(biāo)。

但是，如果不能有效應(yīng)對，這些挑戰(zhàn)有可能成為中國崛起路上的陷阱。