中國(guó)擔(dān)心澳大利亞投資的巴布亞新幾內(nèi)亞海底光纜太貴而無(wú)法使用

PARADISEBIRD

​2020年5月19日

       澳大利亞納稅人資助的一條通往巴布亞新幾內(nèi)亞的互聯(lián)網(wǎng)海底光纜，由于價(jià)格太貴，私營(yíng)部門供應(yīng)商無(wú)法使用，其運(yùn)營(yíng)能力僅為其容量的一小部分。
       《澳大利亞人》透露，價(jià)值1.36億美元、全長(zhǎng)4700千米的珊瑚海海底光纜系統(tǒng)中的巴布亞新幾內(nèi)亞段未能像澳大利亞政府承諾的那樣降低該國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格，因?yàn)樗�被交給了一家陷入困境的國(guó)有企業(yè)，而該企業(yè)收取的價(jià)格毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。 包括該國(guó)主要移動(dòng)公司Digicel在內(nèi)的私人互聯(lián)網(wǎng)零售商不愿使用該光纜，因?yàn)樗麄兛梢詮男l(wèi)星供應(yīng)商那里得到更好的價(jià)格和服務(wù)水平。
       Digicel Pacific是巴布亞新幾內(nèi)亞、瓦努阿圖、斐濟(jì)、所羅門群島、湯加和薩摩亞最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)有的中國(guó)移動(dòng)有意收購(gòu)Digicel Pacific，此舉引發(fā)了堪培拉的安全擔(dān)憂。
       該公司周四表示，中國(guó)移動(dòng)或任何其他潛在買家尚未與Digicel接洽，但據(jù)了解，如果Digicel能夠在其最大的區(qū)域市場(chǎng)以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格接入珊瑚海電纜，該公司將處于更有利的地位。該公司目前背負(fù)著巨額債務(wù)。
       2018年，特恩布爾政府匆忙宣布了通往巴布亞新幾內(nèi)亞和所羅門群島的光纜，以防止“高風(fēng)險(xiǎn)”的中國(guó)電信公司華為建設(shè)該光纜。
       澳大利亞出資建設(shè)三分之二，巴新和所羅門群島出資建設(shè)其余部分。
       在去年這個(gè)電纜的管理權(quán)移交給兩國(guó)時(shí)，澳洲外交部長(zhǎng)瑪麗斯·佩恩說(shuō)，這是一個(gè)“變革性的項(xiàng)目”。
       消息人士告訴《澳大利亞人》，巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)有數(shù)據(jù)公司（Data Co.）正利用該項(xiàng)目，為華為利用2.74億美元中國(guó)貸款修建的國(guó)內(nèi)光纜線路提供補(bǔ)貼，據(jù)信華為這筆交易的定價(jià)估計(jì)高出30%至50%。
        巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)家ICT管理局在12月公布了珊瑚海光纜的新價(jià)格，每月55美元，速度為每秒兆比特。但據(jù)了解，Data Co公司拒絕透露新的價(jià)格。 它對(duì)珊瑚海光纜20Mbps的連接收取每月350美元的批發(fā)費(fèi)率，而衛(wèi)星公司則提供大致相同的套餐，價(jià)格為250美元。
       巴布亞新幾內(nèi)亞電信公司高管羅伯特•波特（Robert Potter)說(shuō)，該光纜沒有向互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商提供有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。
       波特表示:“如果他們希望得到任何私營(yíng)部門的支持，（光纜）應(yīng)該與私營(yíng)部門共享，并共同管理�！� “但我們錯(cuò)過(guò)了這條船，只把它放在數(shù)據(jù)公司�！�
       盡管衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在數(shù)據(jù)傳輸方面存在毫秒級(jí)的延遲，也就是所謂的“延遲”，但在巴布亞新幾內(nèi)亞，它與有線服務(wù)相差無(wú)幾。有線服務(wù)在莫爾茲比港和其他城市的“最后一英里”，不得不依靠老化的華為基礎(chǔ)設(shè)施。
       巴布亞新幾內(nèi)亞制造商理事會(huì)首席執(zhí)行官切·斯科維爾（Chey Scovell)表示，澳大利亞未能在協(xié)議中加入條款，以防止巴布亞新幾內(nèi)亞政府“不斷削減私營(yíng)部門和公民的入場(chǎng)券”。
       他說(shuō):“這是一個(gè)真正錯(cuò)失的機(jī)會(huì)，當(dāng)然不是我們所設(shè)想的那樣，即以最能負(fù)擔(dān)得起的價(jià)格提供互聯(lián)網(wǎng)�！�
       “完整的想法是，你應(yīng)該把錢留給市場(chǎng)，而不是政府，讓它為客戶服務(wù)賺錢�！�
        洛伊研究所（Lowy Institute）太平洋項(xiàng)目主任喬納森·普賴克（Jonathan Pryke）表示“巴布亞新幾內(nèi)亞的國(guó)有企業(yè)一團(tuán)糟已不是秘密”。
        “他們負(fù)債累累，治理體系破碎，是例行政治干預(yù)的受害者。 隨著政府的現(xiàn)金越來(lái)越緊張，它反過(guò)來(lái)也在壓榨國(guó)有企業(yè)的每一滴紅利--這些紅利是以服務(wù)提供和盈利能力為代價(jià)的。”
       一位外交貿(mào)易部發(fā)言人表示:“基礎(chǔ)設(shè)施所有者PNG Data Co.與國(guó)家ICT管理局一起負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)定價(jià)�！�
       巴布亞新幾內(nèi)亞的財(cái)務(wù)狀況岌岌可危，澳大利亞和其他貸款方正致力于33億美元的紓困。

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