央行行長談外匯：COVID-19和基那的未來

PARADISEBIRD

2020年4月27日

       巴布亞新幾內(nèi)亞央行行長羅伊.巴卡尼（Loi Bakani）說，由于Covid-19疫情的爆發(fā)，巴布亞新幾內(nèi)亞正面臨經(jīng)濟(jì)和金融挑戰(zhàn)。

       他專門就下面幾個方面講述巴新央行是如何應(yīng)對的。

       巴新的外匯儲備狀況如何？

       當(dāng)前外匯儲備水平約為21億美元（69億基那），足以支付9.3個月的非礦業(yè)進(jìn)口和5.4個月的全面進(jìn)口。2019年，外匯儲備流入的資金來自澳大利亞3億美元貸款、亞洲開發(fā)銀行(ABD)衛(wèi)生專項1億美元貸款和世界銀行1.5億美元貸款。2020年，我們預(yù)計傳統(tǒng)捐助機(jī)構(gòu)的資金流入將為政府應(yīng)對COVID-19提供資金。

       銀行還在干預(yù)外匯市場嗎？

       我們預(yù)期的外匯支出是每月3000萬到6000萬美元。此時，我們的首要任務(wù)是服務(wù)于COVID-19費用中的外匯需求，包括衛(wèi)生部門。央行將繼續(xù)向市場提供美元流動資金，這是以當(dāng)前市場情況為導(dǎo)向的。2019年良好的資金流入和銀行的干預(yù)使資金匯出積壓和等待時間減少到兩個月以內(nèi)。但新進(jìn)口訂單持續(xù)增加，導(dǎo)致總訂單簿保持在13億基那以上。

       從長期來看，政府正在推動平佯（P'nyang）液化天然氣項目和瓦菲-戈爾普（Wafi-Golpu）金礦項目落地，這將給投資者增加一些信心，并提供一些積極的信號。

       外匯方面的情況將如何改善？

       COVID-19的情況將對我們的出口產(chǎn)生負(fù)面影響，因為非礦產(chǎn)部門的供應(yīng)中斷，以及我們大多數(shù)出口商品的價格降低。

       我們期待捐助國的資金流入能夠為與COVID-19防控有關(guān)的舉措提供資金。我們有資格從國際貨幣基金組織的快速信貸分發(fā)機(jī)制中獲得超過10億基那的貸款。我們正在考慮簽署一些文件，作為獲得資金的先決條件。短期內(nèi)，政府正在推動兩個項目，平佯（P'nyang）和瓦菲.戈爾普（Wafi-Golpu），這將帶來資本流入，增加一些信心，并向投資者提供一些積極信號。

       為了開放外匯市場，基納應(yīng)該貶值嗎？

       這是一個發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好藥方，但在巴布亞新幾內(nèi)亞并不會奏效，我們知道這一點。基納一直在逐步貶值，現(xiàn)在我們對美元的名義價值低于30美分。然而，實際匯率顯示基納仍然堅挺，盡管沒有像一些評論員所說的那樣處于20%的高估水平�；�那可以浮動，只是我們處于一個單邊行情。事實上，沒有什么因素可以阻止貨幣的浮動。

       巴布亞新幾內(nèi)亞是一個依賴進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體，任何大幅貶值，盡管會對我們的出口產(chǎn)生積極影響，但總得來看會將更加有害，因為它會提高價格，影響我們的業(yè)務(wù)和生計。

       匯率貶值必須伴隨著其他經(jīng)濟(jì)部門的改革。央行目前正在與澳大利亞財政部談判，請澳大利亞的市場專家審查并幫助我們改進(jìn)國內(nèi)銀行間市場，使其成為一種價格設(shè)定機(jī)制，（這種機(jī)制可能）比目前的安排更有效。

       利率已經(jīng)降低了200個基點，也就是2%，還會進(jìn)一步下調(diào)嗎？

       COVID-19對我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。對銀行來說，我們的貨幣、金融和支付體系保持穩(wěn)定，以及市民對我們的銀行服務(wù)有信心，是非常重要的。這就是為什么銀行降低利率或放松貨幣政策，以確保銀行系統(tǒng)有足夠的貨幣供應(yīng)，滿足企業(yè)和個人的需要。

       我們之所以決定降息2%，是因為通脹率近年來呈下降趨勢，目前已降至3%以下，鑒于目前的形勢，經(jīng)濟(jì)需要刺激。央行將繼續(xù)監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，并在必要時采取適當(dāng)行動。

       改變后的利益主要適用于商業(yè)貸款嗎？

       是的。銀行、儲蓄和貸款部門對銀行采取的措施作出了反應(yīng)，通過降低不同產(chǎn)品的利率以及改善貸款服務(wù)來為客戶提供救濟(jì)。銀行已宣布將推遲三個月的貸款還款期，并降低收費。

       央行為什么推出定量寬松(QE)，回購政府債務(wù)？

       QE是世界各國央行用來進(jìn)行公開市場操作的非常規(guī)貨幣政策工具。我們將從投資者手中回購政府證券，以換取現(xiàn)金進(jìn)入他們的銀行賬戶。QE給銀行體系增加了貨幣供應(yīng)量，同時也增加了央行資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)。

       就養(yǎng)老金而言，失業(yè)人員不用等三個月，他們很快就能從超級基金（Super Fund) 中提取自己的繳款，最高可達(dá)1萬基那。他們可以提取的只是個人繳納部分，即員工部分。這些超級基金將需要流動性（可用資金），因此它們將尋求變現(xiàn)部分政府證券投資。