《信使報(bào)》: 建立新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

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2022年4月14日

       最低工資是一個(gè)影響巴布亞新幾內(nèi)亞人日常生活的話(huà)題。根據(jù)巴布亞新幾內(nèi)亞工會(huì)大會(huì)的說(shuō)法，按照目前的最低工資率，巴布亞新幾內(nèi)亞的低收入者符合現(xiàn)代奴隸制的定義。

       城里和國(guó)內(nèi)其他地方的工人以目前的工資水平幾乎無(wú)法維持兩個(gè)星期的生活。大多數(shù)家庭是工薪階層，依賴(lài)于目前每小時(shí)3.50基那的最低工資甚至有人還達(dá)不到最低工資。就目前的情來(lái)看，即使以每小時(shí)5.00基那的工資計(jì)算，他們兩周的工資相對(duì)于今天商品籃子里的必需消費(fèi)品，其購(gòu)買(mǎi)力也無(wú)法提高50%。

       本周，生意服務(wù)桌組織與巴布亞新幾內(nèi)亞工會(huì)大會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)安東·塞庫(kù)姆（Anton Sekum）進(jìn)行了交談，試圖解決對(duì)最低工資3.50基那進(jìn)行審查這一挑戰(zhàn)。

       問(wèn)：因?yàn)槟闶亲畹凸べY委員會(huì)的前成員。是否由NEC任命？任期有多長(zhǎng)？目前我們有最低工資委員會(huì)嗎？

       安東·塞庫(kù)姆：最低工資委員會(huì)是一個(gè)特設(shè)委員會(huì)，通常由政府通過(guò)勞工部召集。它決定是否需要提高最低工資，或者當(dāng)工人團(tuán)體因生活成本提高、通貨膨脹等因素要求提高工資時(shí)。上一次董事會(huì)是在2013-2014年召開(kāi)的。根據(jù)該委員會(huì)對(duì)最低工資的決定，應(yīng)在三年后，即2018年召開(kāi)新的委員會(huì)會(huì)議，開(kāi)始審查2013-2014年最低工資率（每小時(shí)3.50基那）。到目前為止該會(huì)議仍然沒(méi)能進(jìn)行，這就是為什么我們施加壓力，因?yàn)樵S多城市家庭以目前的最低工資水平幾乎無(wú)法生存。

       歷史簡(jiǎn)述：在1992年朱利葉斯.陳政府解除工資管制之前，城市和農(nóng)村都設(shè)有最低工資。在放松管制之前，這兩個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是隨著通貨膨脹的飆升而成比例地提高。

       自1992年以來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有變化，我估計(jì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定在每小時(shí)多少托亞，不會(huì)超過(guò)一基納。

       2000年，梅克雷爵士的人民民主運(yùn)動(dòng)黨政府召集了一次最低工資委員會(huì)會(huì)議，但后來(lái)由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而沒(méi)有執(zhí)行該次會(huì)議的建議。

        2008年，索馬雷民族聯(lián)合政府召開(kāi)了另一次最低工資委員會(huì)會(huì)議，成功地將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到每小時(shí)2.29基那，提高了140%以上。2008年的最低工資委員會(huì)會(huì)議為最低工資標(biāo)準(zhǔn)審查設(shè)定了三年期限，但這種審查會(huì)議一直沒(méi)有發(fā)生，直到2013-2014年。

       多年來(lái)，工人被剝奪了獲得公平的收入或利潤(rùn)份額的機(jī)會(huì)，因?yàn)閲?guó)家未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)定期如開(kāi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)會(huì)議。

        另一件事是，2008年和2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)會(huì)議確定了全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)3.50基那。這種一刀切的做法給保安和服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等行業(yè)帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)，盡管在兩個(gè)決議中分別有條款來(lái)克服這些挑戰(zhàn)。

       我認(rèn)為第6條，就支付能力不足而言，農(nóng)業(yè)行業(yè)可申請(qǐng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%豁免。以及第7條，規(guī)定除農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%向其雇員支付部分工資。

       如果政府缺乏建立新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的意愿，工人們準(zhǔn)備在2022年后與議會(huì)代表一起推進(jìn)這項(xiàng)工作。

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