2018年礦業(yè)總結(jié)報(bào)告

PARADISEBIRD

2018年12月31日

礦業(yè)

    隨著政府通過(guò)《礦產(chǎn)資源管理局法（Mineral Resources Authority Act）》修正案，礦業(yè)部門在今年開(kāi)始時(shí)遇到了一些麻煩，業(yè)內(nèi)人士對(duì)修正案的性質(zhì)感到不滿，指責(zé)法案修訂過(guò)程暗箱操作。

    政府認(rèn)為需要減少礦產(chǎn)資源監(jiān)管機(jī)構(gòu)董事會(huì)中的行業(yè)代表數(shù)量，連續(xù)三屆政府都在秘密推動(dòng)修訂法案，最終修訂草案被提交給議會(huì)后獲得通過(guò)。

    對(duì)1992年采礦法進(jìn)行修訂是礦業(yè)部長(zhǎng)約翰遜·圖克（Johnson Tuke）的下一個(gè)目標(biāo)，政府試圖審查這項(xiàng)實(shí)行了26年的采礦法的做法引起了業(yè)界的一系列批評(píng)。原本計(jì)劃于今年11月提交議會(huì)，但最終做出了一些妥協(xié)，將對(duì)擬議的修正案進(jìn)行獨(dú)立審查，并將修訂計(jì)劃推遲到了2019年。 堅(jiān)定的圖克部長(zhǎng)一直堅(jiān)持進(jìn)行審查，并作為一項(xiàng)確保國(guó)家和人民獲得最大的利益的政策措施，與此同時(shí)，業(yè)界擔(dān)心這將制造一個(gè)灰色地帶，會(huì)阻礙對(duì)國(guó)家收入和項(xiàng)目影響地區(qū)的社會(huì)責(zé)任計(jì)劃做出巨大貢獻(xiàn)的礦業(yè)的發(fā)展。

    礦業(yè)部長(zhǎng)還要求落實(shí)巴新的主要礦業(yè)項(xiàng)目，要求確定最終投資決策的具體日期，因?yàn)槭拱托碌南乱慌�采礦項(xiàng)目成為新的收入來(lái)源是奧尼爾-埃布爾（O’Neill-Abel）政府的焦點(diǎn)。

       2018年值得注意的另一個(gè)亮點(diǎn)是對(duì)巴新河流沖積采礦業(yè)的認(rèn)可，在米爾恩灣（Milne Bay）省埃薩阿拉（Esa'ala）地區(qū)舉辦了大型會(huì)議，在莫羅貝（Morobe）省萊城舉辦了沖積礦業(yè)會(huì)議和貿(mào)易展覽會(huì)。沖積采礦業(yè)被保留給了當(dāng)?shù)厝�，該行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可達(dá)4億基那，這增加了對(duì)采礦安全培訓(xùn)的需求，為此除了莫羅貝省瓦烏（Wau）的中心之外，還在巴新全國(guó)各地建立了沖積礦業(yè)培訓(xùn)中心。

    礦業(yè)領(lǐng)域的年度亮點(diǎn)是國(guó)家政府與位于莫羅貝省的瓦非-戈?duì)柶眨╓afi-Golpu）項(xiàng)目合資伙伴簽署的協(xié)議。雙方簽署了諒解備忘錄，瓦非-戈?duì)柶蘸腺Y企業(yè)將推進(jìn)瓦非-戈?duì)柶枕?xiàng)目。該諒解備忘錄是對(duì)雙方繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目的意圖的肯定，但仍須經(jīng)許可程序的最終確定以及紐克雷斯特（Newcrest）和Harmony公司董事會(huì)對(duì)這項(xiàng)投資達(dá)91億基那的項(xiàng)目的批準(zhǔn)。

    利希爾（Lihir）仍然是巴新已經(jīng)投產(chǎn)的最大的礦山，2018年的收入將超過(guò)2017年創(chuàng)紀(jì)錄的36億基那。

石油業(yè)

    石油業(yè)這個(gè)價(jià)值數(shù)十億基那的產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)不及預(yù)期，因此面臨著一些批評(píng)。國(guó)內(nèi)外評(píng)論員都認(rèn)為巴新首個(gè)大型液化天然氣項(xiàng)目PNG LNG缺乏有效成果，這引發(fā)了一系列重大問(wèn)題。盡管如此，該公司堅(jiān)持認(rèn)為，迄今為止，項(xiàng)目在建設(shè)階段創(chuàng)造了眾多就業(yè)機(jī)會(huì)并吸引外資流入，從而帶來(lái)了許多好處，并使巴新取得了有史以來(lái)的最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

    然而，資源所在地、管道沿線和工廠區(qū)域的地主遲遲無(wú)法收到補(bǔ)償款，給這一切蒙上了陰影。年底取得了一些進(jìn)展，隨著地主公司董事會(huì)的成立，管道沿線和工廠附近的地主看到補(bǔ)償款陸續(xù)到位，董事會(huì)的設(shè)立不斷受到地主法律糾紛和部族審查行動(dòng)的影響而不斷推遲。

    今年還發(fā)生了一件非常不幸的大事，2月26日7.5級(jí)地震襲擊了高地地區(qū)，位于這一地區(qū)的南高地省和埃拉�。℉ela）是油氣生產(chǎn)的心臟地帶，整個(gè)行業(yè)因此遭受重大打擊。除了造成人員傷亡，地震還使PNG LNG項(xiàng)目的主要工廠以及OilSearch公司的主要石油業(yè)務(wù)都陷入停滯。值得注意的是，在該地區(qū)運(yùn)營(yíng)的大型礦山也受到這場(chǎng)自然災(zāi)害的影響。

   發(fā)生地震后，當(dāng)?shù)刂饕�的油氣公司OilSearch公司與合作伙伴埃克森美孚巴新分公司一起處于救援行動(dòng)的最前沿。OilSearch公司在救災(zāi)行動(dòng)中的表現(xiàn)不僅得到了當(dāng)?shù)貥I(yè)者的認(rèn)可 - 獲得了首屆巴布亞新幾內(nèi)亞礦業(yè)和石油杰出人道主義行動(dòng)獎(jiǎng)，還在全球范圍內(nèi)得到了認(rèn)可 - 最近獲得了2018年普氏全球能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)。

   今年石油行業(yè)的亮點(diǎn)是巴新政府與巴新第二個(gè)液化天然氣項(xiàng)目 - Papua LNG的開(kāi)發(fā)合作伙伴簽署了諒解備忘錄，Papua LNG項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)由道達(dá)爾、�？松�美孚巴新分公司和OilSearch公司共同主導(dǎo)。簽約是在APEC領(lǐng)導(dǎo)人周和在莫爾茲比港舉行的首席執(zhí)行官峰會(huì)開(kāi)幕日的背景下完成的，并確定了最終天然氣協(xié)議的時(shí)間框架將于2019年3月底完成。