巴新政府宣布56億基那經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

PARADISEBIRD

​2020年4月5日

       巴布亞新幾內(nèi)國庫部長伊恩·凌-斯塔基4月2號(hào)下午宣布了一項(xiàng)56億基那的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以支持家庭、企業(yè)和衛(wèi)生系統(tǒng)。
       國庫部長伊恩·凌-斯塔基今天下午在議會(huì)發(fā)表講話時(shí)說:“這是我們歷史上最大的經(jīng)濟(jì)刺激方案，因?yàn)檫@是我們歷史上最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)挑戰(zhàn)。”
       他說:“一攬子計(jì)劃是基于明智的經(jīng)濟(jì)刺激方案，對(duì)預(yù)算的影響最小，對(duì)人民和經(jīng)濟(jì)的好處最大。該一攬子計(jì)劃以五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，有六個(gè)關(guān)鍵組成部分。有關(guān)措施的進(jìn)一步公告將于未來數(shù)天公布�！�
       “全世界都在與看不見的Covid-19病毒開戰(zhàn)。周二，美國總統(tǒng)表示，即使實(shí)施了非常嚴(yán)格的社會(huì)隔離和旅行禁令，美國死于Covid-19的人數(shù)預(yù)計(jì)至少將達(dá)到10萬人。這比美國在朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、伊朗戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭中死亡人數(shù)的總和還要多�！�
       “巴布亞新幾內(nèi)亞也在與Covid-19作戰(zhàn)。我們很幸運(yùn)，我們的總理采取了足夠早的行動(dòng)，以至于在巴布亞新幾內(nèi)亞只出現(xiàn)了一個(gè)已知病例--而且那個(gè)人已經(jīng)離開了我國�！�
       “流行病學(xué)研究--了解疾病傳播的科學(xué)--強(qiáng)調(diào)了在我國出現(xiàn)死亡病例之前及早采取行動(dòng)的重要性。即使在巴布亞新幾內(nèi)亞完全控制了Covid-19，沒有造成死亡，仍然需要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。我們的經(jīng)濟(jì)模型顯示，巴布亞新幾內(nèi)亞將進(jìn)入衰退。這是全球經(jīng)濟(jì)和我們?yōu)楸Ｗo(hù)我們?nèi)嗣竦慕】刀�封國封城帶來的�?jīng)濟(jì)影響�！�

       “從全球來看，商品價(jià)格下跌和旅游業(yè)的損失帶來了成本支出。這些費(fèi)用估計(jì)占我國出口額的13%。據(jù)估計(jì)，到2020年，巴布亞新幾內(nèi)亞將損失50億基那的出口收入--因此，我們的礦工和農(nóng)民的外匯和收入將減少。這些外部影響估計(jì)使政府收入損失10億基那�！�
       “在國內(nèi)，在這場針對(duì)Covid-19的戰(zhàn)爭中，為保護(hù)我們的人民而進(jìn)行必要的封城顯然對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。我們都可以看到，街上和市場上的人越來越少，旅游設(shè)施和旅館關(guān)閉，飛機(jī)上的座位空無一人�！�
       “有報(bào)道說，在一些地區(qū)發(fā)生了搶劫事件，這有時(shí)是由于失業(yè)工人的饑餓加劇造成的。增長放緩和人們失業(yè)將降低個(gè)人所得稅、公司所得稅和商品及服務(wù)稅征收。國內(nèi)影響估計(jì)為收入損失10億基那----這不包括外部收入減少10億基那。”
       “因此，總體而言，我們估計(jì)國家收入總降幅將達(dá)到20億基那。這20億基那的收入減少將使我們已經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄的46.31億基那的預(yù)算赤字雪上加霜。由于Covid-19，預(yù)算赤字的起點(diǎn)可能增加到66.31億基那。這是在任何應(yīng)對(duì)危機(jī)的新支出之前， 我們面臨的起點(diǎn)�！�
       “問題是‘馬拉佩-史蒂文政府如何應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)非同尋常的、戰(zhàn)爭般的經(jīng)濟(jì)緊急狀況？”
       他說:“一個(gè)簡單而危險(xiǎn)的方法是從我們的預(yù)算中拿出大筆資金來刺激經(jīng)濟(jì)。然而，由于經(jīng)濟(jì)管理不善而遺留下來的經(jīng)濟(jì)問題意味著我們已經(jīng)有了我們國家歷史上最大的赤字46.31億基那。在PNG LNG項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)上有預(yù)算盈余豈不是很好！但那不是我們的出發(fā)點(diǎn)。"

       “我們必須謹(jǐn)慎行事，不僅要考慮今天的情況，而且要考慮僅僅是支出越來越多，債務(wù)越來越多，留下越來越多的債務(wù)負(fù)擔(dān)，讓我們的孩子們不得不支付的后果。"
       他說:“在沒有徹底研究其他方案的情況下，這樣做是不負(fù)責(zé)任的。"
       “那么，我們該怎么做呢？有一個(gè)更聰明的應(yīng)對(duì)辦法。我們可以利用政府可用的其他經(jīng)濟(jì)工具，而不是只關(guān)注財(cái)政預(yù)算。這些是貨幣政策和包括退休金在內(nèi)的監(jiān)管政策。我們現(xiàn)在與國際社會(huì)建立的積極聯(lián)系可以加以利用�！�
       他說:“政府已宣布一項(xiàng)五十六億基那的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。需要增加一些支出--但這還不到今天提出的整個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案的十分之一�！�
       這位財(cái)務(wù)主管說，整個(gè)一攬子計(jì)劃基于五項(xiàng)原則。
       經(jīng)濟(jì)刺激方案的五項(xiàng)原則
       要建立我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)原力，需要一種聰明、創(chuàng)新、關(guān)注和反應(yīng)靈敏的方法--這基于五個(gè)原則:
       通過預(yù)算、貨幣政策、B2B支持和法規(guī)的組合，以巴布亞新幾內(nèi)亞擁有和驅(qū)動(dòng)的方式推進(jìn)“奪回巴布亞新幾內(nèi)亞”議程。
       廣泛和全面地涵蓋農(nóng)村和城市家庭以及各種規(guī)模的正規(guī)和非正規(guī)企業(yè)。
         以便更好地建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)能力。
        負(fù)責(zé)任意味著做出艱難但必要的決定，以保護(hù)今天和未來的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)。
        以便獲得廉價(jià)和可信賴的資金和技術(shù)援助，以增強(qiáng)我們自己的行動(dòng)能力和改革。
       56億基那經(jīng)濟(jì)刺激方案的六項(xiàng)關(guān)鍵措施
       這些是在政府、企業(yè)和非政府組織部門的密切協(xié)調(diào)和協(xié)商下制定的一攬子行動(dòng)。

       通過Covid-19國庫券籌集25億基那的額外國內(nèi)資金。這筆現(xiàn)金將是一筆重要的注資，用于支持一線衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)，包括我們的省級(jí)衛(wèi)生當(dāng)局、治安和巴新央行（BPNG)量化寬松支持的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
       6億基那的信貸額度支持企業(yè)和個(gè)人。與銀行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，以巴新央行量化寬松政策為后盾，逐步實(shí)行3個(gè)月的利息和/或本金償還假期。
       這是國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲發(fā)展銀行已經(jīng)同意的額外友好的外部支持。我們將繼續(xù)與密切的、值得信賴的雙邊和多邊伙伴合作，爭取更多廉價(jià)資金，以支持我們的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)對(duì)策。
       從現(xiàn)有或計(jì)劃的退休金儲(chǔ)蓄中提取5億基那。與國家的退休金提供者協(xié)調(diào)，使雇員在經(jīng)濟(jì)放緩期間能夠獲得額外的儲(chǔ)蓄。
       另外5億基那用于醫(yī)療、治安和經(jīng)濟(jì)部門。1.75億基那用醫(yī)療，5000萬基那用于警察，2500萬基那用于國防軍。剩余的2.5億基那將直接資助父母，保住工作，還有我們的農(nóng)村家庭和中小微企業(yè)，并加強(qiáng)糧食安全。
       一項(xiàng)補(bǔ)充預(yù)算，用于支付額外的醫(yī)療開支和削減較不重要的開支�？梢栽谀曛薪�(jīng)濟(jì)和財(cái)政展望之后進(jìn)行，以便更好地了解預(yù)算的影響以及在哪里最好地重新分配支出。
       “額外的直接支出集中在我們的醫(yī)療服務(wù)上，” 國庫部長澄清說。
       “他們要求4550萬基那作為初步應(yīng)對(duì)，我們給他們1.75億基那。此外，世界銀行正在提供7000萬基那的醫(yī)療用品。 還有，澳大利亞正在提供援助。我們的醫(yī)療系統(tǒng)正得到價(jià)值超過2.5億基納的一攬子援助�！�

       “除了這六項(xiàng)全面行動(dòng)的一攬子計(jì)劃外，我們對(duì)Covid-19的經(jīng)濟(jì)反應(yīng)還包括沒有具體成本但至關(guān)重要的項(xiàng)目。例如，我們一直在與獨(dú)立的消費(fèi)者和競爭委員會(huì)合作，控制基本商品的價(jià)格。我們將繼續(xù)在這一領(lǐng)域采取行動(dòng)，并將在未來幾天發(fā)布更多公告。"
       他說:“另一個(gè)例子是我們與IRC合作，推遲了一系列稅款的繳納時(shí)間。以明智的方式幫助企業(yè)和家庭維持現(xiàn)金流，但不影響2020年的收入�！�
       “我們還在各級(jí)政府開展工作。 省長們和議員們也在把他們的資源用于針對(duì)Covid-19的戰(zhàn)爭，這確實(shí)是一項(xiàng)全國性的努力。”