伴隨信息化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，城市群已成為世界城市化的主流趨勢。那么，未來10年將稱霸中國的大城市群有哪些？
“十三五”區(qū)域規(guī)劃空間布局初步明朗。11月3日，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》公布。在拓展區(qū)域發(fā)展空間方面，《建議》提出，發(fā)揮城市群輻射帶動作用。
在當前全球化時代的國際競爭格局中，一個國家的綜合競爭力，越來越取決于是否有若干綜合經(jīng)濟實力強大的城市群與全球城市區(qū)域。
上世紀80年代以來，伴隨信息化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，城市群已成為世界城市化的主流趨勢。
在中國，受技術革新、要素流動和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代等因素影響，區(qū)域經(jīng)濟也正由傳統(tǒng)的省域經(jīng)濟與行政區(qū)經(jīng)濟向城市群經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，城市群已成為中國區(qū)域發(fā)展的主要空間形態(tài)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年中國城市群總面積占全國的25%，卻集中了全國62%的總?cè)丝凇?0%的經(jīng)濟總量、70%的固定資產(chǎn)投資、76%的社會消費品零售總額、85%的高等學校在校學生和92%的移動電話用戶、98%的外資和48%的糧食。
未來10年，中國最具發(fā)展?jié)摿Φ?0大城市群，可以說，他們的發(fā)展將會主宰中國的未來。
1京津冀城市群《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》是國家“十一五”規(guī)劃中一個重要的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃按照“2＋8”的模式制訂，包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。
2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》�！兑�(guī)劃》明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位，并將對產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對象進一步明晰。
根據(jù)規(guī)劃，到2017年，京津冀科技創(chuàng)新中心地位進一步強化，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。到2020年，科技投入、研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達3.5%，區(qū)域形成分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接的創(chuàng)新驅(qū)動。
據(jù)悉，此次京津冀協(xié)同的最終目標是，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設全國科技創(chuàng)新中心。
例如，加快中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，探索新的管理運營模式，打造產(chǎn)學研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈；加快建設天津濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革試點力度，強化對周邊區(qū)域的引領輻射示范作用。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授祝爾娟認為，在全球化和知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭的決定性因素。
“在后金融危機時代，發(fā)達國家強調(diào)要突破行業(yè)、區(qū)域、國別界限，構(gòu)建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創(chuàng)新共同體”，以保持其科技創(chuàng)新的世界領先地位。”
“到21世紀中葉，京津冀一體化將重現(xiàn)當年洛杉磯的崛起，這是一個世紀性的超級大國事件�！敝�(jīng)濟學家、北京大學經(jīng)濟學院教授曹和平表示。
曹和平認為，京津冀一體化可能涉及50余個縣，經(jīng)濟整合規(guī)�；蜻_1.5億人，其規(guī)模將遠遠大于當年洛杉磯崛起。
2長江中游城市群（位于長江經(jīng)濟帶）2015年4月，長江中下游城市群規(guī)劃獲國家批復，是以武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群.
國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經(jīng)濟帶三大跨區(qū)域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮(zhèn)化的重點區(qū)域，在中國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位。
也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃。
由此，中國國家級城市群由原來的3個擴展至5個（另一個是成渝城市群）。長江中下游城市群面積是長三角城市群的3倍，珠三角的５倍，面積為世界之最。
“推動長江中游城市群發(fā)展，對于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義�！眹鴦赵涸谂鷱椭袑懙馈�
國家發(fā)改委地區(qū)司副司長于合軍介紹，去年，長江中游城市群的經(jīng)濟總量大約是6萬億元，約占全國的8.8%，略低于京津冀城市群，與珠三角地區(qū)的九個核心地市的經(jīng)濟體量大體相當。長江中游城市群的一個特別明顯是,發(fā)展態(tài)勢十分良好。
于合軍稱，今年在全國經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，長江中游城市群仍然有望保持9%以上的經(jīng)濟增速，正在成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下中國經(jīng)濟新的增長極。
長江中游城市群的規(guī)劃期是2015年到2020年，遠景展望到2030年。于合軍說，它有利于探索我國城市群和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路徑、新模式，有利于農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
3長三角城市群（位于長江經(jīng)濟帶）2010年，國務院批準了《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里。
根據(jù)規(guī)劃，長三角以上海為核心，區(qū)域內(nèi)25個城市被分為核心區(qū)和輻射區(qū)。
并形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的“一核九帶”空間格局。
目前，長江三角洲城市群是中國城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)，已成為國際公認的6大世界級城市群之一。
4成渝城市群（位于長江經(jīng)濟帶）以2011年獲批的“成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃”為依托的成渝城市群，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內(nèi)11城市以及重慶整個地區(qū)。今年年底前，成渝城市群規(guī)劃或?qū)蠄蟆?/font>
從資源和區(qū)位優(yōu)勢看，成渝位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中，沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸的交匯處，是西部地區(qū)發(fā)展基礎最好、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿ψ顝姷牡貐^(qū)之一，具備打造成為有全國性影響、輻射帶動西部地區(qū)發(fā)展的城市群的基礎條件。
所以，將成渝城市群納入國家級城市群，有利于改善我國城市群數(shù)量不足、空間分布不合理等問題，更有利于增強西部地區(qū)自我發(fā)展能力，縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成東中西良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
成渝城市群包括重慶全域和四川的成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市。這樣，不僅可以徹底改變重慶成都雙核獨大的局面，還可以補上兩地中小城市“塌陷”的短板。
不僅如此，成渝兩地經(jīng)濟有很大的互補性，相互支撐和帶動是完全可以實現(xiàn)的。
如果僅僅是重慶或成都與東部省份相比，顯然是勢單力薄的，但兩者加起來基本可以和沿海發(fā)達省份去比較。
實際上，成渝城市群不僅會產(chǎn)生1+1>2效應，更會是1+1=4。成渝組成一個國家級的城市“狼群”，不僅可以避免彼此在以往競爭中的內(nèi)耗，更重要的是，會在西部地區(qū)形成一個頗具潛力的增長極。
特別對中國企業(yè)乃至全球的企業(yè)，都具有非常大的吸引力。尤其在當代資本過剩、產(chǎn)能過剩的大前提下，最需要的就是市場，這里，可以催生出一個成長空間極大的市場。
成渝城市群的經(jīng)濟總量、密度、綜合競爭能力僅次于長三角、珠三角、京津冀，成為“中國經(jīng)濟第四極”并不遙遠。
5珠三角城市群1994年“珠三角”概念首次提出，2008年12月正式發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》。珠三角城市群以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體，輻射泛珠江三角洲區(qū)域，并與港澳緊密合作。
6長株潭城市群今年，國務院批復同意《環(huán)長株潭城市群發(fā)展規(guī)劃》是貫徹落實長江經(jīng)濟帶重大國家戰(zhàn)略的重要舉措，也是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路、促進區(qū)域一體化發(fā)展具有重大意義。
環(huán)長株潭城市群以長沙、株洲、湘潭為中心，外圍分別發(fā)展常德、岳陽、衡陽、婁底4個次級城市圈（帶）�？偯娣e9.96萬平方公里，人口4000多萬，GDP占全省79%，是湖南重要的一大區(qū)域，對全省的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。
早在2011年出臺的十二五規(guī)劃綱要（草案）中就把“環(huán)長株潭城市群”列為一項重要內(nèi)容，并著力的發(fā)展這一戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)今上升到重大國家戰(zhàn)略，說明環(huán)長株潭城市群進一步提升，對經(jīng)濟的發(fā)展，民生的改善將是一大機遇，對湖南來說是一大福音。
除此之外，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）提出的“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發(fā)、引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。”
可以看出，未來中原、哈長等城市群也有可能成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，城市群的聯(lián)動發(fā)展，將為我國新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)做出巨大的推動作用。
綜上可見，伴隨城市群崛起，中國傳統(tǒng)的省域經(jīng)濟和行政區(qū)經(jīng)濟逐步向城市群經(jīng)濟過渡，城市群的區(qū)域增長極作用越來越明顯。
中國科學院地理資源所區(qū)域與城市規(guī)劃設計研究中心主任方創(chuàng)琳此前表示，在新型城鎮(zhèn)化背景下，需要打造20個城市群。
具體是5個國家級城市群（長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群）、9個區(qū)域性城市群（哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群），以及6個地區(qū)性城市群（呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群）。
對于城市群規(guī)劃的進展，方創(chuàng)琳透露，哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規(guī)劃，正在加緊編制中，今年年底前有望陸續(xù)推出。
除了城市群布局，11月3日公布的《建議》還對“十三五”時期，整個區(qū)域發(fā)展空間布局做了設定：以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部第一研究室主任劉勇表示，傳統(tǒng)說法叫“四沿戰(zhàn)略”（沿海沿江沿邊沿線）。區(qū)域經(jīng)濟是一個整體，講究“點線面”結(jié)構(gòu)，以線串點，以點帶面，從而形成一體化結(jié)構(gòu)。其中“線”的構(gòu)成尤為重要。目前，這三條軸線均有不同程度的發(fā)展瓶頸需要破解。
此外，《建議》指出，要發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務功能；支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通；推進重點地區(qū)一體發(fā)展，培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
在培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)方面，方創(chuàng)琳認為，若干重點經(jīng)濟區(qū)即是重點城市群地區(qū)。換言之，“十三五”期間需要增強20個城市群的建設。這20個城市群之間的距離相對較遠，沒有競爭，只有競合（競爭中合作）。但每個城市群內(nèi)部的各個城市之間存在競爭關系。
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