華爾街投資銀行高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)造了“金磚四國(guó)”的概念,沒(méi)有想到催生了一個(gè)由中國(guó)、巴西、俄羅斯和印度組成的經(jīng)濟(jì)組織。南非加入“金磚四國(guó)”之后,這些國(guó)家涵蓋了亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲,成為影響力越來(lái)越大的合作機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在這個(gè)組織不僅組建金融機(jī)構(gòu),設(shè)立穩(wěn)定貨幣基金,而且在國(guó)際事務(wù)上協(xié)調(diào)立場(chǎng)。這說(shuō)明西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有敏銳的觀察力,同時(shí)又說(shuō)明新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中面臨共同的遭遇。
可是,近些年來(lái),由于“金磚國(guó)家”在發(fā)展的過(guò)程中遭遇到瓶頸制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩,于是,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家又創(chuàng)造了“薄荷四國(guó)”的概念,把墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞和土耳其這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的國(guó)家稱之為“薄荷四國(guó)”。可以肯定的是,這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之后,會(huì)面臨和“金磚國(guó)家”同樣的命運(yùn)。
在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,七大工業(yè)國(guó)始終處于支配地位,然而近幾年來(lái),由于七大工業(yè)國(guó)家中有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,部分國(guó)家甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,人們把關(guān)注的目光越來(lái)越聚焦在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的身上,希望能從這些國(guó)家找到未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
令人感到遺憾的是,無(wú)論是中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西還是墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,都先后出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)速度放緩的問(wèn)題。中國(guó)和印度之所以能保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),根本原因就在于,中國(guó)和印度政府采取了強(qiáng)有力的刺激經(jīng)濟(jì)政策。只要對(duì)“金磚國(guó)家”和“薄荷國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行深入分析,人們就會(huì)發(fā)現(xiàn),這些國(guó)家越來(lái)越依賴政府刺激經(jīng)濟(jì)。
按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家很可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況,一種是由政府繼續(xù)加大投資,逐步回到傳統(tǒng)的政府投資經(jīng)濟(jì)的老路上去;還有一種則是由政府控制的國(guó)有企業(yè)逐漸壟斷國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,從而使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)變成純粹的國(guó)家資本主義。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)大膽預(yù)言,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中,有可能會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的國(guó)家資本主義和權(quán)貴資本主義,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)被扭曲。這些學(xué)者甚至指出,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,如果政府把主要精力用于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而不是解決社會(huì)財(cái)富公平分配問(wèn)題,那么,這些國(guó)家一定會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能解決各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的劣根性。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,政府應(yīng)當(dāng)把主要精力用于分配財(cái)富而不是創(chuàng)造財(cái)富。假如政府把財(cái)政資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,通過(guò)擴(kuò)大投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),那么,必然會(huì)扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必然會(huì)催生大量的權(quán)貴資本主義。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民間投資,應(yīng)當(dāng)通過(guò)營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓市場(chǎng)主體通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的根本區(qū)別就在于,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家試圖通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)解決社會(huì)問(wèn)題。但是,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家既沒(méi)有足夠的市場(chǎng)主體,同時(shí)又沒(méi)有完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,國(guó)家的法律無(wú)法控制政府的行為,因此,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中,如果盲目地東施效顰,照抄照搬發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),那么,最終必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)崩潰,社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的動(dòng)亂。
從某種意義上來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以把中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西看作是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,是因?yàn)樵谒麄兊膶W(xué)術(shù)假定中,世界上只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,如果不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,那么,應(yīng)當(dāng)改造為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
但是,由于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有完善的法律制度體系,在發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)非常多的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家面對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展中存在的問(wèn)題,不是及時(shí)地給予幫助,提出解決問(wèn)題的方案,而是希望借助于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法律制度體系和市場(chǎng)監(jiān)管中存在的漏洞,獲取巨額的商業(yè)收益。從1997年亞洲金融危機(jī),到2008年世界金融危機(jī),西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家充分利用新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家金融管理的漏洞,巧妙地把發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中值得高度關(guān)注的現(xiàn)象,也是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展的歷史宿命論。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家之所以受到吹捧,根本原因就在于,他們?yōu)榘l(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供了市場(chǎng),充分解決了發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的外部性問(wèn)題。現(xiàn)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)快速發(fā)展之后,普遍面臨向何處去的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家充分借助不合理的國(guó)際規(guī)則,實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大化。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家必須重新尋找自己的優(yōu)勢(shì),并且通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域性的多邊合作,盡快改變不合理的貿(mào)易規(guī)則,逐步擺脫對(duì)西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的嚴(yán)重依賴,走可持續(xù)發(fā)展的道路。在這個(gè)過(guò)程中新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家既要充分借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又要避免重蹈覆轍。新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不能奉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原教旨主義,應(yīng)當(dāng)在合作發(fā)展的過(guò)程中,找到正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的政策和策略。
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