美國很可能真正做好準(zhǔn)備的是發(fā)動(dòng)另一種世界大戰(zhàn)—石油世界大戰(zhàn)。
在美國指責(zé)中國在南海擴(kuò)建島礁部署軍備,給予中國巨大壓力,威脅進(jìn)入其12海里主權(quán)?諈^(qū)域,越來越多人擔(dān)心中美發(fā)生軍事沖突,甚至引發(fā)世界大戰(zhàn)時(shí)。
美國很可能真正做好準(zhǔn)備的是發(fā)動(dòng)另一種世界大戰(zhàn)—石油世界大戰(zhàn)。
這兩者相同之處在于,美國的主要目標(biāo)都是中國;所不同的是主要工具不同,前者主要是軍艦、戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈等;后者則以石油能源為主要武器。不過,美國發(fā)動(dòng)石油世界能源大戰(zhàn)也是以其強(qiáng)大的軍事實(shí)力為后盾的。
石油戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于世界并不陌生,不過昔日以之作武器的是中東產(chǎn)油國,受打擊的是美國等西方消費(fèi)國。美國在歷史上曾經(jīng)兩度遭到石油危機(jī)的重創(chuàng)。
第一次是1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),當(dāng)時(shí),以埃及和沙特等為首的伊斯蘭國家,通過歐佩克石油生產(chǎn)國(簡稱OPEC)組織,決定對(duì)支持以色列的西方發(fā)達(dá)國家搞石油禁運(yùn),導(dǎo)致中東石油供應(yīng)中斷,石油價(jià)格猛漲,引發(fā)世界性石油危機(jī),給西方經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。
第二次是2008年春夏,隨著美國布什政府對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)倒計(jì)時(shí),國際油價(jià)飆升,美原油指數(shù)7月10日創(chuàng)出歷史最高147.94美元/桶,由此推高了而美國通貨膨脹,美聯(lián)儲(chǔ)將基準(zhǔn)利率提高到5.25%,引發(fā)了美國次貸危機(jī),進(jìn)而爆發(fā)了1929年以來的最嚴(yán)重的金融危機(jī)。
與歷史故事截然不同的是,此次美國角色已180度大變換—其歷史上的最大短板正在成為其最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一,這使得美國得以從石油戰(zhàn)爭(zhēng)的被害者轉(zhuǎn)變?yōu)槭芤嬲,這使得美國擁有了用石油作為超級(jí)競(jìng)爭(zhēng)武器的潛力。
與此同時(shí),高度的石油對(duì)外依賴度仍然是歐盟、日本、印度等國的短板,特別是對(duì)外石油依賴度后來居上的中國將成為最大受害者。
能源獨(dú)立已經(jīng)成為美國競(jìng)爭(zhēng)超級(jí)武器
一組鮮為人知的、中國媒體極少披露、中國研究者很少關(guān)注的權(quán)威數(shù)據(jù)(美國能源信息署EIA發(fā)布)是,2014年,美國石油液體能源(含石油、液化天然氣和乙醇汽油等)的對(duì)外依賴度已經(jīng)下降到了26%(圖1)。
EIA預(yù)計(jì)2015年美國石油對(duì)外依賴度將進(jìn)一步下降到21.3%。而在2005年,美國的石油對(duì)外依賴度還高達(dá)60%。
這絕不是開玩笑,2005年美國石油凈進(jìn)口為1255萬桶/日,2014年已經(jīng)下降到了493萬桶/日,這其中石油進(jìn)口量下降444萬桶/日,出口量增加了291萬桶/日。
2014年,美國石油液態(tài)能源的生產(chǎn)供應(yīng)能力為1397億桶/日,,其中原油日均產(chǎn)量達(dá)到870萬桶,同比增長120萬桶,為1900年統(tǒng)計(jì)該數(shù)據(jù)以來最高值。
其余為乙醇汽油和液化天然氣。根據(jù)EIA的預(yù)測(cè),美國有可能在2020年以后成為石油的凈出口國。而據(jù)BP石油的保守估計(jì),美國也將在2030年成為石油的凈出口國。
美國石油對(duì)外依賴度快速大幅下降得益于奧巴馬政府力推的能源獨(dú)立革命。民主黨奧巴馬政府上任后,對(duì)前任小布什政府試圖控制中東石油的政策痛定思痛,決心擺脫對(duì)中東和外部的石油高度依賴。
其采取了一系列的舉措,包括開放近海石油開發(fā),加大生物柴油(乙醇汽油)的生成,以及各種新能源替代供應(yīng),特別借助美國獨(dú)特地質(zhì)特點(diǎn)的頁巖油氣開發(fā),使美國本土的石油天然氣產(chǎn)量急劇增長,而與此同時(shí),由于新能源的替代,液體能源消費(fèi)總量增長極為有限。這使得美國石油對(duì)外依賴度快速下降。
不僅如此,美國天然氣基本實(shí)現(xiàn)自給,2014年1-9月,其天然氣進(jìn)口僅69.7萬噸,幾乎可以忽略不計(jì)。
目前,奧巴馬政府已經(jīng)批準(zhǔn)頁巖氣對(duì)歐洲和日本出口,預(yù)計(jì)美國在2020年將成為世界第三大天然氣出口國,僅次于卡塔爾和澳大利亞。
需要強(qiáng)調(diào)的是,美國現(xiàn)在天然氣價(jià)格約百萬英熱單位2.75美元,如果以美元兌人民幣匯率6.21計(jì)算,為0.572元/立方米,而北京民用天然氣、車用氣分別為價(jià)格2.28元、5.12元人民幣,則中國居民用氣和車用氣的絕對(duì)價(jià)格分別是美國的3.98和8.95倍,如果考慮到2014年美國人均收入是中國城市居民人均收入的9.63倍,則中國居民的液化氣負(fù)擔(dān)是美國的38倍以上。
而由于美國頁巖氣供應(yīng)不斷增加,價(jià)格不斷降低,煤炭對(duì)其已經(jīng)完全沒有比價(jià)優(yōu)勢(shì),加上環(huán)保的約束等,出口已經(jīng)成為煤炭的重要出路,2014年美國煤炭產(chǎn)量9.29億噸,出口0.91億噸,主要出口亞洲,特別是中國。
不僅美國液體能源對(duì)外依存度已經(jīng)下降到22%左右;美國天然氣基本自足,價(jià)格極其低廉;美國煤炭過剩而出口。
與此同時(shí),美國石油對(duì)于中東的依賴度也大幅下降。在2014年,中東進(jìn)口石油僅占美國總進(jìn)口量的21%。而其58%的進(jìn)口石油來自于美洲。
鑒于美國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備(含政府和商業(yè)儲(chǔ)備)是96天,2015年美國石油實(shí)際對(duì)外依賴度若以EIA預(yù)期的21.3%計(jì),考慮到中東進(jìn)口石油占比僅為21%,假定中東波斯灣被封鎖,美國可以保持靜態(tài)石油正常供應(yīng)為2146天。
如果考慮到其間因?yàn)槭蛢r(jià)格暴漲,頁巖油氣、乙醇汽油和新能源開足馬力,美國能源正常供應(yīng)周期將大幅延長。
高度依賴中東石油已經(jīng)中國致命軟肋
相比于美國的能源獨(dú)立革命,中國在過去20多年中,石油等能源對(duì)外依賴度迅速提高。
尤其是伴隨著汽車工業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展,特別是私家車的迅速普及,中國石油對(duì)外依賴度快速上升,從1993年最后一年凈出口后,至2014年底已經(jīng)上升到了59.6%。
在中國石油對(duì)外依賴度不斷提高的同時(shí),進(jìn)口石油結(jié)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較弱,其中尤其是對(duì)中東石油依賴度較大。參照2014年6月中國海關(guān)發(fā)布的1-5月進(jìn)口原油來源地?cái)?shù)據(jù)。
中東地區(qū)進(jìn)口原油雖然占進(jìn)口總量的比重有所降低,但依然維持在51%的水平。
2015年,美國霍普金斯學(xué)會(huì)也發(fā)表了對(duì)中國石油進(jìn)口分布的研究,其中中東國家中僅沙特、伊朗、阿曼、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋等6個(gè)國家就占到中國進(jìn)口比例的49.6%。
與此同時(shí),中國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備遠(yuǎn)少于美國,甚至缺乏權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2014年11月,國家才首次公布的政府戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備1243噸,僅約9天的消費(fèi)量。
在對(duì)中國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的各種評(píng)估中,中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告(《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》)相對(duì)最準(zhǔn)確,其顯示,截至2013年底,中國國家戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備建成容量達(dá)到1.41億桶,商業(yè)原油儲(chǔ)備建成容量3.07億桶,合計(jì)4.48億桶。
按中國2013年每天消耗石油139萬噸的規(guī)模靜態(tài)計(jì)算,我國戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備只夠使用8.9天,商業(yè)原油儲(chǔ)備可用 13.8天,全國原油儲(chǔ)備的靜態(tài)能力總共約為22.7天。這遠(yuǎn)低于國際能源署設(shè)定的90天的安全標(biāo)準(zhǔn)。
如果考慮到中國石油對(duì)外依賴度已經(jīng)在2014年底達(dá)到了59.5%,中東進(jìn)口石油占比51%,假如中東石油因?yàn)椴ㄋ篂撤怄i而運(yùn)輸中斷,中國僅能正常供應(yīng)石油74.8天。美國正常供應(yīng)時(shí)間周期是中國的28.69倍。
不僅如此,中國的天然氣對(duì)外依賴度已經(jīng)由2006年幾乎為零上升到了2014年的32.2%。煤炭對(duì)外依賴度也提高到了8.06%。
如果發(fā)生了世界石油大戰(zhàn)—其中一個(gè)關(guān)鍵是波斯灣石油運(yùn)輸被封鎖,那么將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)沖擊極大,因?yàn)橹袊s51%的進(jìn)口石油通過這里。日本和印度也將成為重要的受害者。
日本的石油基本依靠進(jìn)口,其中波斯灣進(jìn)口石油占比高達(dá)73%,不過由于其石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備高達(dá)126天,如果波斯灣被封鎖,可以維持正常供應(yīng)173天,考慮到美國屆時(shí)會(huì)優(yōu)先供給日本原油,其維持時(shí)間會(huì)比中國更長。
封鎖波斯灣而從技術(shù)上說是一件很容易的事;魻柲酒澓{是連接波斯灣和印度洋的海峽,亦是唯一一個(gè)進(jìn)入波斯灣的水道。
這個(gè)狹長的海峽內(nèi)有很多島嶼、暗礁和淺灘,安全航道只有幾公里寬,平均深度不足30米,使得巨型油輪和重型軍艦通行時(shí)必須異常小心。
相關(guān)國家利用岸基火力和導(dǎo)彈卻能輕易控制海峽,利用水面布雷和沉船設(shè)障的方法也能有效地阻塞航道。
長期封鎖波斯灣的最簡單方法是,當(dāng)一條30-50萬噸的巨型油輪駛過時(shí),某國神秘潛艇如同擊沉“天安艦”那樣將之擊沉,當(dāng)它最終被打撈上來時(shí),世界格局很可能已經(jīng)發(fā)生重大變化。
美國發(fā)動(dòng)石油世界大戰(zhàn)條件已經(jīng)成熟
與中國在南海和東亞進(jìn)行直接戰(zhàn)爭(zhēng),甚至演化為世界大戰(zhàn)相比,封鎖波斯灣就等于封鎖了中國經(jīng)濟(jì)的咽喉,癱瘓中國的經(jīng)濟(jì),刺破中國匯率、樓市、股市和債市的巨大泡沫,引發(fā)中國嚴(yán)重的金融危機(jī),顯然是美國成本最低遏制中國的上佳選擇。
美國的戰(zhàn)略家們?cè)缇涂吹搅酥袊@個(gè)致命傷,著名地緣政治大師布熱津斯基曾指出:“中國的能源消耗的增長速度早已大大超過了國內(nèi)能源生產(chǎn)的限制。這種增幅的差別還會(huì)擴(kuò)大。這將不僅因成本較高而給中國的經(jīng)濟(jì)資源造成緊張,而且也會(huì)使中國更容易受到外部壓力的打擊。(《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》第132頁)”
但美國為什么卻一直隱而未發(fā)呢?有兩個(gè)原因:一、如果僅僅封鎖波斯灣,導(dǎo)致國際石油價(jià)格暴漲,那么俄羅斯將成為超級(jí)贏家,這是美國所不愿看到的;
二、同樣甚至更重要的是,雖然歐盟石油對(duì)外依賴度高達(dá)83.95%,石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備僅36.5天,波斯灣石油進(jìn)口占比20%;歐盟可以維持石油正常供應(yīng)217天。
加上俄羅斯開動(dòng)石油天然氣馬力支持歐盟,歐盟經(jīng)濟(jì)雖然會(huì)受到嚴(yán)重沖擊,但不至于傷筋動(dòng)骨,更不足以沖擊歐元解體—這是美國最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
因此,對(duì)于美國來說,最為理想的是,在俄羅斯和歐盟中楔下釘子,即烏克蘭危機(jī),乃至使之?dāng)U大為東歐危機(jī),借機(jī)截?cái)喽砹_斯和前蘇聯(lián)地區(qū)的石油天然氣輸往歐盟。因?yàn)榍疤K聯(lián)地區(qū)進(jìn)口石油占比高達(dá)45%,是歐盟最主要的石油進(jìn)口來源地。
在前蘇聯(lián)解體后,烏克蘭接管了向歐洲市場(chǎng)運(yùn)輸和出口天然氣的管道系統(tǒng),直接掐住了俄羅斯的財(cái)源和歐盟的氣源。俄羅斯和歐盟(特別是德國、捷克、波蘭、匈牙利和奧地利等)一方面不得不依靠烏克蘭,增強(qiáng)對(duì)其政策的影響力度,另一方面積極尋求繞開烏克蘭的解決方法。
但截止2014年,俄羅斯出口歐盟天然氣的53%仍通過烏克蘭(國家天然氣管道)運(yùn)輸,而歐盟約30%的天然氣需要俄羅斯供給;在石油供給方面,俄羅斯每年向歐盟出口約1.4億噸石油(占俄羅斯出口石油的60%),其中有將近1億噸由友誼石油管道運(yùn)輸,該管道由俄羅斯出境后,在白俄羅斯的莫濟(jì)廖夫市形成北部和南部支線。
北部支線延伸至波蘭和德國,南部支線經(jīng)烏克蘭延伸至斯洛伐克、捷克和匈牙利等國,也對(duì)烏克蘭有較大依賴。
也就是,對(duì)于美國利益來說,最完美的是同時(shí)引發(fā)對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)和東歐危機(jī),在動(dòng)蕩之中,波斯灣和俄羅斯對(duì)歐盟的能源運(yùn)輸同時(shí)被中斷,國際石油價(jià)格暴漲,中國、歐盟、日本和印度等國受到重創(chuàng),特別是中國將遭遇重大經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),歐盟經(jīng)濟(jì)將遭遇重創(chuàng),歐元相當(dāng)可能解體。
俄羅斯和中東國家也無法從石油世界大戰(zhàn)中獲益。屆時(shí),美國將利用它身處美洲的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),利用其能源獨(dú)立革命的成果,替代中東成為全球最主要的石油天然氣供應(yīng)基地,不僅將賺的盆滿缽滿,而且能以石油為最強(qiáng)有力的武器,按照美國的價(jià)值取向重塑世界格局,美國也可以因此重新贏得對(duì)世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),不戰(zhàn)而擊潰中國、歐盟和俄羅斯這些年來對(duì)其世界領(lǐng)導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。
由此我們就容易理解—在2014年2月之后,美國為何執(zhí)著地激化烏克蘭矛盾,升級(jí)烏克蘭乃至東歐危機(jī),而德國、法國和俄羅斯首腦竭力避免危機(jī)升級(jí)。
因?yàn)檫@是美國使石油世界大戰(zhàn)成果最大化的關(guān)鍵所在。當(dāng)然,美國不是要在東歐跟俄羅斯打一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),而是客觀上為一支神秘武裝炸毀俄羅斯的輸油輸氣管道創(chuàng)造條件。
與此同時(shí),中東局勢(shì)也按照美國理想的態(tài)勢(shì)發(fā)展中。美國總統(tǒng)奧巴馬雖然力主推動(dòng)與伊朗達(dá)成了伊核談判的協(xié)議。
但是,以色列和沙特所代表的遜尼派國家堅(jiān)決反對(duì),美國國內(nèi)以基辛格為代表的猶太政治勢(shì)力也堅(jiān)決阻擊,國會(huì)已經(jīng)從奧巴馬總統(tǒng)手中贏得了對(duì)伊核協(xié)議的審批權(quán)。沙特此前更帶領(lǐng)十國聯(lián)軍對(duì)什葉派伊朗支持的也門胡塞武裝進(jìn)行軍事打擊。
鑒于俄羅斯總統(tǒng)普京4月13日批準(zhǔn)對(duì)伊朗出售S300先進(jìn)防空導(dǎo)彈—這種導(dǎo)彈足以對(duì)以色列和沙俄的主戰(zhàn)飛機(jī)F15、F16和F18構(gòu)成致命威脅,伊朗也在積極謀求加入上海合作組織,并試圖向購買中國的殲十戰(zhàn)機(jī)。
以色列和沙特相當(dāng)可能在伊朗S300導(dǎo)彈形成作戰(zhàn)能力前空襲伊朗,伊朗勢(shì)必反擊,則美國能夠以保護(hù)盟國以色列和沙特的更有利政治姿態(tài)打擊伊朗。
在中東戰(zhàn)亂擴(kuò)大化中,某艘巨型油輪被神秘潛艇擊沉在霍爾木茲海峽中,封鎖波斯灣就很容易成為現(xiàn)實(shí)。
中東石油危機(jī)+烏克蘭石油危機(jī)全面引爆的窗口最可能發(fā)生在2015年內(nèi),即與美聯(lián)儲(chǔ)加息同步到來,而最大可能窗口在8-12月。即這將是決定未來十年大國命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)然我們期望這個(gè)預(yù)測(cè)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
本文作者:張庭賓為中華元智庫創(chuàng)辦人,吳迪為中華元智庫特約研究員
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